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市長の海外視察費他に対し、全会一致で付帯決議をしました。

改選前最後の定例会が3月16日に「平成27年度当初予算案」 など25議案、「ウイルス性肝炎患者に対する医療費助成の拡充を求める意見書」他を可決し、閉会しました。
今議会の中で、江南市議会では初めて全会一致にて付帯決議をしました。

附帯決議とは、議案を議決する際、付け加えられる議会の意見や要望のことをいいます。法的な拘束力はありませんが、政治的に尊重されるべきものとされています。

意見が付された予算案は
1、市長の海外視察費
2、宮田導水路の上部利用について

平成20年以降、江南市長は愛知県市長会が行った3回の海外視察に何れも参加。この上、平成27年度は目的地、視察目的も未定の段階で65万円の予算が計上されています。財政が厳しいと言いながら、理解ができません。

尾張北部地域ごみ焼却処理広域化第1ブロック会議 H26/9/22

9月22日午後5時より江南市役所において、江南市、犬山市、大口町、扶桑町で構成する「尾張北部地域ごみ焼却処理広域化第1ブロック会議」が開催されました。

新ごみ処理施設の建設候補地(江南市中般若区)については江南市が地元同意に向け責任を持って進めることになっており、堀江南市長は自らその期限を9月末としていました。
しかし、江南市9月定例会の小生の質問で、候補地に隣接し、候補地とすることに反対の意思を示した扶桑町小淵区に関して、「9月末日までに地元同意を得ることは難しい」と答弁がされており、22日のブロック会議において今後の進め方が議論されました。
4首長の考えには隔たりがあり厳しい意見も出されましたが、協議の結果期限延期に合意しました。


ブロック会議開会後直ぐに、堀江南市長より「大変申し訳なく思っている。さらにもう少し時間をいただき努力したい」と地元同意の期限の延長を要望する申し出がありました。
田中犬山市長からは「延長して理解は得られるのか。今後どうするのか方針を具体的に示して欲しい」との意見が出され、江南市長から、「10月26日に扶桑町小淵区を対象に専門家による講演会を開催し、施設の安全性などについて説明をし、アンケートなどで地元の意向を聞きたい」と発言があり、改めて9月末までに同意を取ることができないことに対し、深く頭を下げ、期限の延長を願い出ました。

これに対し犬山市長は「江南市長の気持ちは分かった」としながらも、「期限については、はっきりしなければ延長は考えがたい」と意見を述べ、期限を本年12月中とするよう江南市長に何度もつめ寄りましたが、期限について江戸扶桑町長は「問題の性格上、年内は無理」、また鈴木大口町長は「年内は無理だが、期限は設けた方がよい」と発言があり、結果として専門家による講演会の後年内にブロック会議を開催し、改めて協議をするとことにし、期限については取り決めることなく次回に持ち越す形となりました。

平成22年5月以来の新ごみ処理施設候補地に対する江南市長と犬山市長の確執を顕著に示す会議であったとの印象を受けました。結果として新施設の建設がさらに遅れることになりそうです。

尾張北部地域ごみ焼却処理広域化第1ブロック会議 H26/7/4

7月4日午後2時より江南市役所において、本年度2回目となる「尾張北部地域ごみ焼却処理広域化第1ブロック会議」(会長:堀江南市長)が開催されました。

冒頭、会長より「新施設建設は待ったなしです。1日でも早く住民の皆さんの同意をいただくよう、強い気持ちで取り組んできます。」とあいさつがありました。
前年度末に扶桑町小淵区に対し行われたアンケートで、江南市中般若町北浦を新ごみ処理施設建設候補地とすることに近隣6地区中唯一、同地区は反対する意思表示をしています。

今後の対応は前回のブログで報告したとおり、「小淵区の住民の皆さんに理解していただけるよう努力する」というもので、大きな変化はありませんでした。

なお、各市町の『ごみ処理基本計画』が本年度に見直しがされることから、『ごみ処理広域化実施計画』についても見直しをしたいとの会長提案に、田中犬山市長から「まだ候補地が決定していないので、今やるべきではない」との意見があり、会長より「地元同意の動向を見ながら幹事会で改めて協議する」と発言がありました。

閉会のあいさつで愛知県環境部資源循環推進監は「現在のごみ処理施設は安全な施設であることを住民の皆さんにしっかり伝えて欲しい」旨の発言があり、午後2時20分閉会しました。

新ごみ処理施設建設問題 H26.6一般質問より

今年3月までに、新ごみ処理施設候補地(江南市中般若町北浦)の近隣6町内に対して行われた住民アンケートは、5町内において「賛成」または「条件付きで賛成」が「反対」を上回りましたが、候補地東側に位置する扶桑町小淵区においては「反対」とする意見が多数を占めました。

今回の江南市議会一般質問で、小淵区において反対意見が賛成を上回った理由を質したところ、同区正副区長を交えて話し合ったところ、次のようなことが考えられるとのことでした。

1、小淵区に影響がない場所で選定をして欲しい
2 西風により排ガスが流れてくる
3 候補地として選定した根拠が納得できない


その他にアンケートに記載された反対者の自由意見では、「車両の通行量の増加」や「環境について」の意見があったとのことです。

これまで住民説明会や同等施設の見学会などを通して、安全性に対する理解も深まったと思いますが、住民説明会等への不参加の住民の皆さんに対しては誤解などもあり説明は充分ではなかったと感じます。

一方で行政に対する不信感やニンビー(“Not In My Back Yard”自分の裏庭には来ないで)の略で、「施設の必要性は認めるが、自らの居住地域には建てないでくれ」と呼ばれる住民とは感情的な問題にもなっています。

江南市では既にアンケートに対する意見や疑問に答えるチラシを作成し、扶桑町小淵区の全戸に配布をしたとのことです。
「今後は扶桑町とも連携をし、区の役員と調整して住民の皆さんに理解がいただけるよう取り組んでいく」との答弁がありました。

現ごみ焼却施設は操業より31年が経過し老朽化しており、毎年約3億円の修繕費が必要な状況にあります。新施設の早期建設が行政の責任ですが、地域住民の皆さんには今後も丁寧な説明・対応が必要と感じます。

新ごみ処理施設候補地問題 扶桑町の一地区が反対のアンケート回答

3月28日午前、江南市議会全員協議会が開催され、本年2月下旬から3月にかけ新ごみ処理施設候補地(江南市中般若町北浦)に隣接する扶桑町側の3区が、江南市中般若町北浦を建設候補地とすることについて賛否を問う住民アンケートを実施し、3区のうち小淵区において「反対」とする意見が「賛成」及び「条件付きで賛成」を上回ったと報告がありました。
アンケートの集計結果は次のとおりです。

小 淵 区(配付世帯数249 回答世帯数246  回収率98.8%)
①賛成  20  ②条件付きで賛成   74  ③反対  149  (その他 3)
         賛成(①+②)の割合38.2%   反対(③)の割合60.6%
南山名区(配付世帯数872 回答世帯数687  回収率78.8%)
①賛成  144  ②条件付きで賛成  391  ③反対  144  (その他 8)
         賛成(①+②)の割合77.9%   反対(③)の割合21.0%
山 那 区(配付世帯数377 回答世帯数354  回収率93.9%)
①賛成  103  ②条件付きで賛成  140  ③反対  102  (その他 9)
         賛成(①+②)の割合68.7%   反対(③)の割合28.8%

同日午後には第8回尾張北部地域ごみ焼却処理広域化第1小ブロック会議が開催され、全員協議会と同様の報告がされました。
今後の進め方について犬山市長から「具体的な考えは?」との質問に対し、「地元同意をいただけるよう、色々な角度から検討していきます。」との答弁があっただけで、他に意見もなく15分程で終了しました。

平成26年3月定例会の私の一般質問で「アンケートを実施した結果が悪かった場合どうするのか?」との質問に対し、担当部長より「結果がどうであろうとも、一日も早く地元同意がいただけるよう、これまで以上に誠心誠意、扶桑町と一体となって、ご理解をいただけるような方策を検討してきたいと考えています。」と答弁がされており、改めて、区長と相談をしながら、これまで以上にしっかり取り組んでいくと方針が述べられました。

なお、江南市側の地元3区については般若区が1/27、草井区が2/3、中般若区は2/11にそれぞれ建設候補地について同意文書が既に江南市に提出されています。
建設候補地については、地元及び地権者の同意は江南市が責任を持ってあたるとされていますが、このような状況下にあって、正式な建設地決定はさらに時間がかかることは必至であり、いよいよ江南市だけではなく、先の部長答弁のとおり、扶桑町と一体して誠意をもって対応にあたるべきと考えます。
プロフィール

澤田 和延

Author:澤田 和延
Kazunobu SAWADA

愛知県江南市長
生年月日:昭和30年4月10日
出身地:愛知県江南市
卒業:高崎経済大学 経済学部
滝高等学校 普通科
現在の役職:
保護司
江南市ソフトボール協会 相談役
古知野西スポーツ少年団 顧問

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